Ministar Arsen Bauk dao je rok da do 30. rujna svi lokalni dužnosnici moraju uskladiti svoje plaće s novim zakonom
Zamjenik gradonačelnika Varaždina Vjeran Radelić više nema pravo na dodatak na plaću od 8 posto kojeg je od 2011. godine primao temeljem svog magisterija. Na taj je način varaždinski dogradonačelnik dobio ukupno 85 tisuća kuna više nego što bi primio da nije imao taj dodatak.
Gradsko vijeće Varaždina moralo je, naime, promijeniti svoju raniju odluku prema kojoj su gradonačelniku i njegovim zamjenicima uveli dodatke na plaće kakve imaju i službenici. A sve na osnovu tumačenja Ministarstva uprave da lokalni dužnosnici, znači župani, gradonačelnici i načelnici te njihovi zamjenici, ne mogu imati prava kakva imaju službenici te da se na njih ne mogu primjenjivati opći propisi niti kolektivni ugovori već Zakon o lokalnoj samoupravi.
Nema ugovora o radu
– Obavljanje dužnosti načelnika, gradonačelnika ili župana i njihovih zamjenika nije isto što i rad na službeničkom mjestu, niti se s njime može izjednačiti po bilo kojoj osnovi.
Lokalni dužnosnici ne sklapaju ugovor o radu već obnašaju dužnost temeljem rezultata provedenih izbora. Prava lokalnih dužnosnika ne mogu se poistovjetiti sa pravima službenika niti sa pravima radnika iz radnog odnosa – stoji u uputama ministarstva.
Budući da slučaj varaždinskog dogradonačelnika nije usamljen, jer su mnogi gradovi i županije odnosno njihova predstavnička tijela, kad je riječ o plaćama dužnosnika, donosili odluke koje nisu bile u skladu sa Zakonom o lokalnoj i regionalnoj samoupravi, Ministarstvo uprave odlučio je tome stati na kraj.
Na adrese svih lokalnih jedinica poslali su Uputu za postupanje koja se odnosi na uređivanje prava lokalnih dužnosnika. U njoj je precizno objašnjeno koja sve prava lokalni dužnosnici mogu imati te im je određen rok do 30. rujna u kojem svoje akte moraju uskladiti sa spomenutim zakonom.
Dodatak za magisterij
– Nakon toga ćemo poslati nadzor da utvrdimo tko nije postupio u skladu s naputkom, i kod onih koji su se oglušili, Ministarstvo uprave će ukidati članke odluka koji nisu usklađeni sa zakonom o lokalnoj samoupravi – najavljuje ministar uprave Arsen Bauk u čijem naputku jasno stoji da “lokalnim dužnosnicima ne pripada pravo na bilo kakve dodatke na plaću osim uvećanja od 0,5 posto po godini staža”. A da se toga mnogi nisu držali, još bolje od slučaja varaždinskog dogradonačelnika svjedoči onaj sadašnjeg istarskog župana Valtera Flege.
On je lani zaradio optužnicu USKOK-a jer je kao gradonačelnik Buzeta sebi i suradnicima protuzakonito povećao plaće – 5 posto više zbog stjecanja znanstvenog stupnja magistra, te 15 posto za troškove radi pripreme za sudjelovanje u protokolarnim događajima.
Prepisivali odluke
U Ministarstvu uprave kažu da su mnoge lokalne jedinice jednostavno prepisivale nezakonite odluke o dodacima na plaću jedne od drugih. Tako je, navodno, čak desetak gradova i općina u Varažinskoj županiji uvelo dodatke na osnovu magisterija nakon što je to učinio Grad Varaždin. No, nisu dodaci na plaće jedino u čemu dužnosnici ne mogu biti izjednačeni sa službenicima. Ministarstvo uprave objašnjava da obavljanje dužnosti župana, gradonačelnika i načelnika te njihovih zamjenika “nije isto što i rad na službeničkom mjestu niti se s njime može izjednačiti po bilo kojoj osnovi”.
Tako u naputku stoji da lokalni dužnosnici nemaju pravo na – naknadu za neiskorišteni godišnji odmor, na regres, jubilarnu nagradu, otpremninu… No, s druge strane nisu dužni biti na poslu u točno određeno vrijeme, a iako imaju pravo samo na dodatak na staž, Ministarstvo upozorava da imaju pravo na naknadu stvarnih materijalnih troškova vezanih s obnašanjem dužnosti, poput prijevoza, dnevnica…